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近日深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心官微發(fā)布通知，稱根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅法》規(guī)定，權(quán)利、許可證照不再屬于應(yīng)稅憑證，7月1日起對(duì)發(fā)放給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書不再收取5元按件貼花。

一時(shí)間，“深圳每套房省5塊錢”的新聞登上熱搜，有人調(diào)侃深圳為刺激樓市“出大招”，也有認(rèn)真的網(wǎng)友吐槽“刺激力度太小”。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴第一財(cái)經(jīng)，其實(shí)7月1日起取消不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等5元印花稅，早在去年6月獲通過(guò)印花稅法時(shí)就已經(jīng)確定了，因此這跟樓市刺激政策沒有關(guān)系。而且不只是深圳，全國(guó)所有地方的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書均不再收取5元印花稅。這其實(shí)是考慮了降低相關(guān)市場(chǎng)主體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和政府征收成本。

目前老百姓辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書時(shí)，需要繳納5元的印花稅。這一依據(jù)是現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》，其中明確權(quán)利、許可證照需要繳納印花稅，按件貼花5元。權(quán)利、許可證照就包括房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證、專利證、土地使用證等。

近些年為了推動(dòng)稅收法定，印花稅啟動(dòng)立法，去年6月《中華人民共和國(guó)印花稅法》獲全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，并在今年7月1日實(shí)施。印花稅法有一些變化，其中之一就是取消權(quán)利、許可證照這一稅目。

施正文表示，印花稅法7月1日實(shí)施后，權(quán)利、許可證照稅目取消，因此全國(guó)包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等將不再收取5元印花稅?？赡芤?yàn)槎惙ㄐ麄鞑坏轿唬瑢?dǎo)致這一本來(lái)在去年6月出臺(tái)的決定，直到近期才被老百姓知曉。

那么為何此前對(duì)包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等收取印花稅，而印花稅法又取消這一收費(fèi)？

施正文稱，印花稅起源于荷蘭，目的是籌集財(cái)政收入，由于印花稅稅負(fù)很輕，但征稅對(duì)象包括合同、憑證等，數(shù)量多，政府貼花某種程度上為民間合同等增信，因此容易被民眾接受，也被推廣至包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家。此次中國(guó)取消對(duì)權(quán)利、許可證照征收印花稅，一方面是為了減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。另一方面由于這類印花稅規(guī)模很小，但征管繁瑣，成本較高，因此取消。事實(shí)上當(dāng)前不少國(guó)家取消了大部分印花稅稅目，只保留產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證券交易等稅目。

上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇告訴第一財(cái)經(jīng)，由于印花稅法取消了權(quán)利、許可證照稅目，因此全國(guó)范圍內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)證等5元印花稅都會(huì)取消。

“之所以取消，一是順應(yīng)減稅減負(fù)政策趨勢(shì)，降低納稅人稅負(fù)，印花稅法稅率相比此前暫行條例稅率整體有所降低；二是推動(dòng)政府放管服改革，減少政府對(duì)市場(chǎng)不必要的干預(yù)，政府發(fā)給權(quán)利、許可證照參照費(fèi)用填補(bǔ)原則收取工本費(fèi)等行政收費(fèi)即可，無(wú)需另外征稅。”王樺宇說(shuō)。

他認(rèn)為，權(quán)利、許可證照稅目稅目取消，也表現(xiàn)出印花稅回歸到特定交易（書立應(yīng)稅憑證和進(jìn)行證券交易）稅的本質(zhì)屬性上來(lái)，目前印花稅稅目都是對(duì)于特定的市場(chǎng)交易（含特定合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營(yíng)業(yè)賬簿和證券交易）征稅，符合這個(gè)性質(zhì)的才需要征稅。

當(dāng)然，7月1日起，不僅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證不再收取5元印花稅，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證、專利證等也將不再收取5元印花稅。

比如，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布公告稱，將自2022年7月1日起終止印花稅代征業(yè)務(wù)。